良法是善治之前提。加強社會保障法治建設，是落實全面依法治國要求、推進社會保障領域依法行政的必然要求，是提升社會保障治理效能、促進社會保障事業高質量可持續發展的必然要求，是促進社會公平正義、增進民生福祉的必然要求。
習近平總書記強調：“要從立法、執法、司法、守法各環節加強社會保障工作，在法治軌道上推動社會保障事業健康發展。”全國人社系統認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，全面推進社會保障領域科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，為人民群眾享有更加可靠的社會保障提供堅實的法治保障。
與改革同步，健全法律制度。社會保障法律制度是維護公民社會保障權益、推動廣大人民群眾共享改革發展成果的法治保障。一方面，社會保障立法為社會保障事業發展提供了有力保障。目前，基本形成了以《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國社會保險法》等法律為主干，《失業保險條例》《工傷保險條例》《社會保險經辦條例》等行政法規為支撐，《社會保險個人權益記錄管理辦法》《企業年金辦法》《社會保險基金行政監督辦法》等規章和規范性文件為配套的社會保障法律制度體系，實現社會保障立法與社會保障工作實踐相輔相成、相互促進。另一方面，堅持社會保障立法與改革同步推進。既堅持重大改革于法有據，突出立法時效性，社會保障立法及時回應改革現實需求，確保改革始終在法律框架內進行；又注重立法對重大改革的引領，社會保障立法不僅要回應已經發生的改革實踐，而且應重視改革的發展趨勢，推動從“滿足性回應”到“引領性回應”的轉型，以亟待解決的問題為突破口，破除改革障礙，明確改革方向，引領改革前行并為改革預留空間。具體實踐上，要堅持問題導向和目標導向，進一步加快立法進程，提高立法質量，通過加強社會保障法律法規的“立改廢”工作，強化社會保障制度的規范統一和剛性約束，增強信心、穩定預期。
落實責任制，提升行政執法質量和效能。法律的生命在于實施，實施的關鍵在于執法。社會保障法律制度確定后，高效、強有力的行政執法至關重要，而提升行政執法質量和效能，則需要規范行政執法行為，強化行政執法監督，著力提高行政執法隊伍能力素質。從推進嚴格規范公正文明執法來看，如何確保社會保障法律得到全面正確實施，已成為社會保障法治化的關鍵所在。其中，嚴格是執法基本要求，要打擊社會保障領域擠占挪用和詐騙套取等現象，有效震懾違法犯罪行為；規范是執法行為準則，嚴格執法標準、細化執法措施、完善執法程序，努力從源頭上解決隨意執法、粗放執法、執法不公等突出問題；公正是執法價值取向，細化、量化行政裁量標準等，規范裁量范圍、種類、幅度；文明是執法職業素養，既嚴格執法、不枉不縱，又改進執法方式，理性文明執法。從加強行政執法監督來看，只有構建有效的社會保障行政執法監督體系，使社會保障行政執法于法有據、依法行使、受法制約，才能確保社會保障行政執法不越位、不錯位、不缺位。這需要健全內部權力制約機制，落實行政執法責任制，有效化解行政爭議，自覺接受各方面監督。從提升行政執法人員能力素質來看，社會保障工作性質和特點對社會保障行政執法提出了更高要求。這需要提高政治站位、加強業務能力培養、堅持嚴實作風，打造一支政治堅定、業務精通、作風過硬的社會保障行政執法隊伍，切實把“紙上的法律”變為“行動中的法律”。
加強全民普法，營造良好法治氛圍。通過持續深入的社會保障法治宣傳引導，讓人民群眾深刻認識到社會保障法律既是保障自身權利的有力武器，也是必須遵守的行為規范，才能培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。在營造尊法學法守法用法氛圍上下功夫，深入開展法治宣傳教育，讓社會保障政策法規、原則走進千家萬戶，為人民群眾所掌握、所遵守、所運用，最大程度地滿足維護人民群眾社會保障權益的需要，保障人民群眾對美好生活的共同追求和實際享有。在提高法治思維和依法行政能力上見實效，領導干部要帶頭遵守、執行社會保障法律法規，做到在法治之下想問題、作決策、辦事情，以自身實際行動帶動尊法學法守法用法；各級社會保障工作人員必須具備尊崇法治、敬畏法律的基本素質、基本意識，牢固樹立法律面前人人平等、權由法定、權依法使的理念，認真學習社會保障政策法規，熟練掌握業務工作中各種法律關系及程序，提高依照法定權限、規則、程序行使權力的素養。在加大社會保障普法力度上出實招，從普法的對象、內容、形式到普法的效果等方面，都要適應新形勢，認真落實“誰執法誰普法”責任制，運用新媒體新技術開展普法活動，建立典型案例發布制度，開展經常性以案釋法活動，推動法治宣傳教育貼近基層、貼近百姓、貼近生活。
法與時轉則治，治與世宜則有功。我們要深入學習貫徹習近平法治思想，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，護航社會保障事業高質量可持續發展。（本報評論員）
