為做好農(nóng)民工工資支付保障工作，江西省按照“全排查、強統(tǒng)籌、嚴(yán)懲處、重實效、廣宣傳”要求，自10月15日起至2026年春節(jié)前在全省范圍內(nèi)開展治理欠薪冬季專項行動。
強化摸底排查。按照“一個企業(yè)一個企業(yè)過”“一個項目一個項目過”工作模式，全面排查用人單位、工程項目欠薪風(fēng)險隱患，摸清底數(shù)，建立臺賬，逐條整改，限時化解。線上依托農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警子系統(tǒng)、根治欠薪線索反映平臺、建筑工人信息管理服務(wù)平臺，加強動態(tài)監(jiān)測、精準(zhǔn)進(jìn)行排查；線下聯(lián)合發(fā)改、財政對政府項目進(jìn)行全流程、各環(huán)節(jié)排查，住建、國資等行業(yè)主管部門對在建項目資金到位和工程款支付情況進(jìn)行網(wǎng)格化排查，項目到人，包案落實。同時，加大加工制造、住宿餐飲、新就業(yè)形態(tài)等非工程建設(shè)領(lǐng)域排查力度，將欠薪隱患發(fā)現(xiàn)在早、化解在前。
強化責(zé)任壓實。兩次召開治理欠薪冬季專項行動動員部署會，對省直有關(guān)單位、市級人社部門、工程建設(shè)類中央駐贛企業(yè)、省屬國有企業(yè)進(jìn)行動員部署、提出要求；堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰實施（出資）、誰負(fù)責(zé)”原則，落實“管屬地必須管欠薪、管行業(yè)必須管欠薪、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管欠薪”責(zé)任制，落實江西省保障農(nóng)民工工資支付工作任務(wù)分工，全面壓實屬地政府、行業(yè)主管部門和企業(yè)責(zé)任，工程建設(shè)領(lǐng)域推行無欠薪承諾制。建立“督查巡查+約談問責(zé)”機制，由省人社廳會同相關(guān)省直部門組成督查組，采取座談、抽查、實地檢查、窗口隨訪等方式，對市縣開展專項督查和“四不兩直”明察暗訪，對工作不力的地方和部門開展通報、約談，對涉及違紀(jì)違法的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和司法行政部門處理，督促責(zé)任壓實到位、工作要求落實到位。
強化打擊懲處。專項行動期間，實行欠薪案件查處“127”機制，對欠薪舉報投訴線索做到當(dāng)日接處，對符合條件的2個工作日內(nèi)立案，7個工作日內(nèi)完成調(diào)查并責(zé)令企業(yè)依法支付。對拒不支付的，依法依規(guī)進(jìn)行處理處罰和信用懲戒。人社部門加大立案查處力度，對涉及克扣或無故拖欠工資的，重大欠薪違法行為定期向社會曝光；住建等行業(yè)主管部門持續(xù)加大對轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為的查處力度，對擾亂建筑市場秩序、拖欠工資的施工企業(yè)從降低施工資質(zhì)、限制招投標(biāo)等方面開展懲戒。公檢法等部門同步部署開展專項行動，公安機關(guān)對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的及時審查偵辦；檢察機關(guān)依法做好支持農(nóng)民工欠薪民事起訴、監(jiān)督立案執(zhí)行等工作；人民法院開展涉欠薪案件集中執(zhí)行專項行動，優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先發(fā)放案款。
強化解決問題。勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)要優(yōu)化辦案程序、健全速裁機制、強化協(xié)同辦案，做到農(nóng)民工工資爭議案件優(yōu)先受理、快調(diào)速裁。涉及工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪的，責(zé)令施工企業(yè)等責(zé)任主體限期支付或先行清償；涉及政府項目、國企項目的，責(zé)成相關(guān)業(yè)主單位牽頭化解或依法墊付工資；對公交、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、學(xué)校等公共事業(yè)服務(wù)單位欠薪問題，督促屬地政府籌措資金、限時化解。對涉及金額超過100萬元或處理時長超過1個月的欠薪案件，一律由當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)負(fù)責(zé)人包案解決。對農(nóng)民工因欠薪造成生活困難的，及時動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等，先行墊付部分工資或基本生活費解決燃眉之急。
強化宣傳預(yù)防。堅持關(guān)口前移，將“防”的工作做在“治”之前。在全省工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行“開工第一課”制度，強化制度落實，做到項目開工即開薪、工資按月付；全面開展法律法規(guī)宣傳“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地”“講法律、講政策、講案例”等“三進(jìn)三講”活動，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī)，提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資和農(nóng)民工理性維權(quán)的意識；工程建設(shè)主管部門結(jié)合安全生產(chǎn)排查、工程質(zhì)量檢查等，把保障農(nóng)民工工資支付法律法規(guī)政策宣講到每一位工程項目負(fù)責(zé)人和農(nóng)民工。
