各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）、民政廳（局）、殘聯(lián)：
做好困難人員就業(yè)援助，關(guān)系群眾冷暖，關(guān)系民生底線。為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)決策部署，服務(wù)保民生、兜底線、救急難，人力資源社會(huì)保障部、民政部、中國(guó)殘聯(lián)決定在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展就業(yè)援助“暖心活動(dòng)”，集中為就業(yè)困難人員送崗位、送服務(wù)、送政策、送溫暖，幫扶一批困難人員就業(yè)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、活動(dòng)主題
援助暖民心 就業(yè)解民憂
二、活動(dòng)時(shí)間
2022年8-10月
三、重點(diǎn)援助對(duì)象
（一）失業(yè)1年以上、大齡、最低生活保障家庭、身有殘疾的登記失業(yè)人員；
（二）脫貧家庭、最低生活保障家庭、零就業(yè)家庭以及身有殘疾、較長(zhǎng)時(shí)間未就業(yè)的高校畢業(yè)生；
（三）省級(jí)人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。
四、活動(dòng)目標(biāo)
（一）底數(shù)更精準(zhǔn)。符合條件的援助對(duì)象能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)認(rèn)定，獲得聯(lián)系對(duì)接，實(shí)現(xiàn)援助對(duì)象基本信息、就業(yè)狀態(tài)、就業(yè)意愿、服務(wù)需求基本掌握、動(dòng)態(tài)管理。
（二）幫扶更有效。就業(yè)援助政策和服務(wù)知曉度、可及性明顯提升，未就業(yè)援助對(duì)象盡快就業(yè)創(chuàng)業(yè)或投入到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中，已就業(yè)援助對(duì)象就業(yè)穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng)。
（三）溫暖進(jìn)萬家。就業(yè)援助機(jī)制健全完善，就業(yè)援助成效鞏固拓展，關(guān)心關(guān)愛就業(yè)困難人員的工作合力不斷凝聚、社會(huì)氛圍更加濃厚。
五、主要措施
（一）健全援助工作臺(tái)賬。開展登記失業(yè)人員、重點(diǎn)群體與低保家庭、持證殘疾人數(shù)據(jù)比對(duì)，梳理年齡、失業(yè)時(shí)長(zhǎng)等基本信息，及時(shí)將符合條件人員認(rèn)定為援助對(duì)象，并在數(shù)據(jù)庫(kù)中作出專門標(biāo)識(shí)。推動(dòng)失業(yè)登記、未就業(yè)高校畢業(yè)生管理與援助對(duì)象認(rèn)定協(xié)同辦理。組織聯(lián)系對(duì)接、情況摸底，動(dòng)態(tài)掌握援助對(duì)象基本情況，做到人員底數(shù)清、就業(yè)狀態(tài)清、就業(yè)意愿清、服務(wù)需求清。
（二）收集援助崗位信息。依托街道、社區(qū)等基層平臺(tái)，收集一批便民商業(yè)、物業(yè)管理、家政服務(wù)、保潔保綠、基層協(xié)管等城鄉(xiāng)社區(qū)崗位、靈活就業(yè)崗位。依托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，收集一批疫情防控、生活保供、交通物流等重點(diǎn)企業(yè)及中小微企業(yè)急需緊缺崗位，并準(zhǔn)備一批崗位所需的技能培訓(xùn)項(xiàng)目。依托國(guó)有企事業(yè)單位和社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的大中型企業(yè)，提供一批知識(shí)型、技術(shù)型等適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，設(shè)立一批低門檻、有保障的愛心崗位，開發(fā)一批安排殘疾人的按比例就業(yè)崗位。
（三）制定分類援助計(jì)劃。組織職業(yè)指導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師等專業(yè)力量，到街道、社區(qū)定期開展坐診服務(wù)，為援助對(duì)象開展個(gè)性化職業(yè)指導(dǎo)，制定“一人一策”援助計(jì)劃，確定差異化幫扶舉措。對(duì)有就業(yè)需求的，明確求職路徑，開展針對(duì)性崗位推薦；對(duì)有創(chuàng)業(yè)需求的，明確創(chuàng)業(yè)方向，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)；對(duì)有培訓(xùn)需求的，明確培訓(xùn)目標(biāo)，提供適合的培訓(xùn)信息；對(duì)就業(yè)意愿不強(qiáng)的，開展心理疏導(dǎo)，組織職業(yè)體驗(yàn)，幫助提振信心，引導(dǎo)積極就業(yè)。
（四）組織系列送崗活動(dòng)。篩選適合援助對(duì)象的崗位信息，通過短信、微信、APP等方式“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向推送。搭建招聘流動(dòng)平臺(tái)，開出“就業(yè)大篷車”、設(shè)立“就業(yè)驛站”，送崗位進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家門。運(yùn)用直播帶崗、云招聘等線上服務(wù)模式，舉辦小規(guī)模、專業(yè)化、高頻次線下專場(chǎng)招聘會(huì)，組織援助對(duì)象積極參加招聘活動(dòng)。
（五）加快援助政策落實(shí)。篩選符合條件的援助對(duì)象和用人單位，精準(zhǔn)推送援助政策，對(duì)能夠通過信息比對(duì)核實(shí)的，直接兌現(xiàn)各項(xiàng)補(bǔ)貼，推動(dòng)涉企政策和涉援助對(duì)象政策打包辦理。開發(fā)一批公益性崗位，對(duì)通過市場(chǎng)渠道難以就業(yè)的實(shí)施托底安置，給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，并根據(jù)需要及時(shí)開發(fā)一批臨時(shí)性公益性崗位。
（六）強(qiáng)化基本生活保障。開展援助對(duì)象與參保人員、低保家庭數(shù)據(jù)共享比對(duì)，為參加失業(yè)保險(xiǎn)的援助對(duì)象按規(guī)定兌現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金等失業(yè)保險(xiǎn)待遇，為基本生活出現(xiàn)暫時(shí)性、階段性困難的未參加失業(yè)保險(xiǎn)、未納入低保的援助對(duì)象按規(guī)定實(shí)施臨時(shí)救助。鼓勵(lì)低保家庭援助對(duì)象積極就業(yè)，對(duì)可能因就業(yè)導(dǎo)致收入超出低保標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)施低保待遇漸退。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地人力資源社會(huì)保障、民政部門和殘聯(lián)組織要高度重視活動(dòng)開展，帶著對(duì)困難群眾的深厚感情，精心組織、周密安排，確保活動(dòng)務(wù)實(shí)高效。要加強(qiáng)配合，協(xié)同推進(jìn)，抓緊制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化具體舉措，優(yōu)先保障就業(yè)援助工作政策和資金需要。要充分發(fā)揮各類公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、街道社區(qū)平臺(tái)和社會(huì)組織作用，凝聚各方廣泛參與、共同推進(jìn)的工作合力。
（二）健全援助機(jī)制。各地要以此次集中活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持日常援助與集中援助相結(jié)合，健全就業(yè)援助長(zhǎng)效工作機(jī)制。要合理設(shè)定并動(dòng)態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建及時(shí)發(fā)現(xiàn)、優(yōu)先服務(wù)、分類幫扶、動(dòng)態(tài)管理工作機(jī)制，力爭(zhēng)對(duì)就業(yè)困難人員發(fā)現(xiàn)一人、認(rèn)定一人、幫扶一人。
（三）做好宣傳引導(dǎo)。各地要開展就業(yè)援助政策和服務(wù)專項(xiàng)宣傳，運(yùn)用人民群眾喜聞樂見的宣傳方式，提供通俗易懂的政策解讀，不斷提高政策知曉度。要大力宣傳困難人員自主就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和用人單位吸納就業(yè)的典型事跡，集中宣傳就業(yè)援助工作中的特色做法和鮮活經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)心和支持就業(yè)援助工作。
活動(dòng)期間，各地要及時(shí)報(bào)送活動(dòng)進(jìn)展及成效，相關(guān)工作信息、圖文影像、新聞線索即時(shí)發(fā)至指定郵箱。活動(dòng)結(jié)束后，各地要全面總結(jié)任務(wù)完成情況、主要數(shù)據(jù)、典型案例、意見建議，有關(guān)總結(jié)報(bào)告情況請(qǐng)于11月8日前報(bào)送人力資源社會(huì)保障部、民政部、中國(guó)殘聯(lián)。活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表請(qǐng)分別于8月31日、9月30日、10月31日?qǐng)?bào)送當(dāng)月數(shù)據(jù)。
附件：就業(yè)援助“暖心活動(dòng)”情況統(tǒng)計(jì)表（略）
人力資源社會(huì)保障部 民政部 中國(guó)殘聯(lián)
2022年7月19日
