各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局，昆山市、泰興市、沭陽縣人力資源社會保障局：
為切實(shí)做好今年我省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于做好2021年全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（人社部函〔2021〕27號）精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、積極拓寬就業(yè)渠道。各地要保持政策力度不變，充分釋放政策效力，促進(jìn)畢業(yè)生市場化社會化就業(yè)。加力落實(shí)企業(yè)吸納社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策，激勵(lì)中小微企業(yè)更多吸納畢業(yè)生就業(yè)。會同有關(guān)部門督促國有企業(yè)落實(shí)擴(kuò)大招聘畢業(yè)生規(guī)模和公開招聘要求，加快擴(kuò)招任務(wù)落地。鼓勵(lì)支持基層就業(yè)，落實(shí)就業(yè)補(bǔ)貼、高定工資檔次、購買服務(wù)等政策，圍繞社區(qū)服務(wù)、教育醫(yī)療、農(nóng)業(yè)技術(shù)等人才緊缺領(lǐng)域開發(fā)崗位，穩(wěn)定“三支一扶”計(jì)劃招募規(guī)模。深挖事業(yè)單位空崗資源、盤活存量編制，落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層事業(yè)單位公開招聘傾斜政策，盡量穩(wěn)定畢業(yè)生招聘規(guī)模。積極挖掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)從業(yè)機(jī)會，瞄準(zhǔn)線上教育、文化創(chuàng)意、新媒體運(yùn)營等領(lǐng)域，及時(shí)發(fā)布人才需求目錄，加大稅收優(yōu)惠、社保補(bǔ)貼等政策落實(shí)力度，完善保障舉措，支持畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營、非全日制就業(yè)和平臺就業(yè)。
二、全力扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。各地要更大力度實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，積極支持有意愿、有潛能的畢業(yè)生投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全年引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不少于2.5萬人。加大資金扶持，落實(shí)好富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提額降息政策和免除反擔(dān)保要求，允許畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)地申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。繼續(xù)組織開展大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園遴選認(rèn)定工作。擴(kuò)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將培訓(xùn)范圍向校園延伸，培訓(xùn)內(nèi)容向新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域升級，針對畢業(yè)生特點(diǎn)提供創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為畢業(yè)生推薦適合的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提供咨詢輔導(dǎo)、跟蹤扶持、成果轉(zhuǎn)化等一站式服務(wù)，政府投資開發(fā)的各類創(chuàng)業(yè)載體安排一定比例場地，免費(fèi)向畢業(yè)生提供。舉辦第四屆“創(chuàng)響江蘇”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，發(fā)揮賽事品牌效應(yīng)和要素集聚功能，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者搭建融資、項(xiàng)目、技術(shù)等資源對接平臺。組織創(chuàng)業(yè)典型研修班，開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)基層行進(jìn)校園活動，為大學(xué)生提供規(guī)范化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。深入實(shí)施留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計(jì)劃，加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，支持留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
三、更好促進(jìn)供需對接。各地要針對畢業(yè)生特點(diǎn)，搭建便捷高效的求職招聘通道，提升人崗匹配效率。常態(tài)化開展線上招聘，舉辦“百日百萬”網(wǎng)絡(luò)招聘行動，搭建集崗位速遞、就業(yè)引導(dǎo)、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)政策、創(chuàng)新展示、求職登記為一體的全省高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺。豐富高校畢業(yè)生就業(yè)云服務(wù)活動，圍繞熱門行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、地方特色，持續(xù)推出“直播帶崗”“直播政策”“新職業(yè)體驗(yàn)”，提升服務(wù)吸引力和人力資源市場熱度。增強(qiáng)線下服務(wù)品質(zhì)，根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾螅`活舉辦分行業(yè)、分專業(yè)、小型化招聘活動，拓展本地化服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)新跨區(qū)域招聘組織模式，提升特色服務(wù)品牌效力。地市以上城市每月至少舉辦一場綜合性招聘，每周至少舉辦一場專項(xiàng)招聘。落實(shí)政府購買服務(wù)機(jī)制，開展人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)行動，為畢業(yè)生提供多元專業(yè)就業(yè)服務(wù)。將海外留學(xué)回國畢業(yè)生全面納入公共就業(yè)人才服務(wù)體系，有針對性地挖掘提供就業(yè)崗位，舉辦專場招聘或開設(shè)網(wǎng)上招聘專區(qū)，對符合條件的落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。
四、加大職業(yè)技能培訓(xùn)。各地要對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展與畢業(yè)生就業(yè)急需，引導(dǎo)畢業(yè)生素質(zhì)技能和市場需求、用人單位要求更好實(shí)現(xiàn)對接，全年開展政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)不少于160萬人。擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，將有培訓(xùn)需求的畢業(yè)生納入職業(yè)技能提升行動，開展青年企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、技能研修培訓(xùn)、以工代訓(xùn)，增加新興產(chǎn)業(yè)、智能制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等崗位培訓(xùn)，支持畢業(yè)生參加線上技能培訓(xùn)，努力做到“愿培盡培”，符合條件的畢業(yè)生按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。著力拓展新職業(yè)培訓(xùn)，調(diào)動企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，開發(fā)一批云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域培訓(xùn)項(xiàng)目。拓展精細(xì)化職業(yè)指導(dǎo)，扎實(shí)開展“職業(yè)指導(dǎo)大講堂”系列活動，編印并推送政策清單、服務(wù)清單和服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)清單，有針對性提供職業(yè)規(guī)劃講解、求職技巧指導(dǎo)、職業(yè)能力測評等服務(wù)，解答畢業(yè)生關(guān)心關(guān)注的求職難題。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，推出具有本地特色的職業(yè)指導(dǎo)公開課、直播課，擴(kuò)大指導(dǎo)服務(wù)覆蓋面。
五、跟進(jìn)夯實(shí)實(shí)名服務(wù)。各地要將離校未就業(yè)畢業(yè)生全部納入實(shí)名制就業(yè)幫扶，深化實(shí)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)，確保實(shí)名登記率和就業(yè)服務(wù)率“兩個(gè)100%”、年末離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95%以上。主動對接教育部門，更早謀劃并啟動離校未就業(yè)畢業(yè)生信息對接、服務(wù)對接，7月底前全部完成，對移交信息有缺項(xiàng)漏項(xiàng)的，及時(shí)反饋補(bǔ)充。同時(shí)暢通求助渠道，通過公開信指引、求職登記小程序、線上線下失業(yè)登記及基層摸排等渠道，對本地戶籍和外地前來求職的畢業(yè)生應(yīng)登盡登。建立未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名信息數(shù)據(jù)庫，與畢業(yè)生逐一進(jìn)行聯(lián)系，了解就業(yè)需求，發(fā)放一份政策清單、服務(wù)項(xiàng)目清單、招聘活動清單，根據(jù)需求提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)見習(xí)等服務(wù)。加密招聘活動組織頻次，集中開展就業(yè)幫扶，綜合運(yùn)用線上線下渠道，確保就業(yè)服務(wù)不斷線。
六、深入推進(jìn)就業(yè)見習(xí)。各地要按照擴(kuò)大見習(xí)規(guī)模的要求，明確本地年度目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化措施安排，抓好見習(xí)組織實(shí)施，全年開發(fā)見習(xí)崗位不少于5萬個(gè)，組織參加見習(xí)人員不少于3.5萬人。多渠道募集見習(xí)崗位，動員企事業(yè)單位履行社會責(zé)任，提供更多能夠發(fā)揮畢業(yè)生專長的管理、技術(shù)、科研類崗位。制定見習(xí)單位目錄和崗位清單，廣泛發(fā)布并向畢業(yè)生及時(shí)推送，舉辦見習(xí)宣傳推介、專場招募、雙向洽談活動，將有見習(xí)需求的畢業(yè)生及時(shí)組織到見習(xí)活動中。推進(jìn)見習(xí)規(guī)范管理，指導(dǎo)做好見習(xí)協(xié)議簽訂、帶教制度落實(shí)、見習(xí)待遇保障相關(guān)工作。開展高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)示范單位創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建國家級示范基地為抓手，省市縣分別選樹一批崗位質(zhì)量高、見習(xí)成效好、行業(yè)代表性強(qiáng)的單位，發(fā)揮典型示范帶動作用。
七、扎實(shí)做好困難幫扶。各地要將困難畢業(yè)生作為重點(diǎn)對象，實(shí)施專項(xiàng)幫扶、優(yōu)先援助。依托求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策數(shù)據(jù)庫，建立低收入家庭、零就業(yè)家庭、殘疾畢業(yè)生及就業(yè)困難的少數(shù)民族畢業(yè)生幫扶清單，指定專人負(fù)責(zé)，開展“一對一”幫扶。對通過市場化方式確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按規(guī)定利用公益性崗位托底安置。及時(shí)關(guān)注因疫情影響求職受阻、面臨特殊困難的高校畢業(yè)生、海外留學(xué)回國畢業(yè)生，通過多種渠道告知服務(wù)信息，提供針對性就業(yè)幫扶和求職便利。完善長期失業(yè)青年就業(yè)幫扶機(jī)制，拓展實(shí)踐指導(dǎo)、能力提升、困難援助等服務(wù)，促進(jìn)融入就業(yè)市場。充分發(fā)揮東西協(xié)作、對口支援幫扶機(jī)制作用，將勞務(wù)協(xié)作內(nèi)容擴(kuò)展到促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)吸納等崗位定向給予支持。
八、強(qiáng)化就業(yè)權(quán)益保護(hù)。各地要把保障高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益擺在突出位置，積極營造有利于實(shí)現(xiàn)更加公平更高質(zhì)量就業(yè)的良好環(huán)境。優(yōu)化服務(wù)流程，積極推進(jìn)“人社服務(wù)快辦行動”，將職業(yè)介紹、補(bǔ)貼申領(lǐng)、檔案轉(zhuǎn)遞、社保繳納等事項(xiàng)整合成“一件事”打包快辦，運(yùn)用大數(shù)據(jù)比對及時(shí)鎖定服務(wù)對象，由“人找政策”變成“政策找人”，加快政策兌現(xiàn)。簡化就業(yè)手續(xù)，對非公有制單位接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生，所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)無需在就業(yè)協(xié)議書上簽章。凈化市場環(huán)境，加強(qiáng)用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘行為監(jiān)管，依法打擊“黑中介”、虛假招聘、亂收費(fèi)、就業(yè)歧視等違法違規(guī)行為。及時(shí)梳理發(fā)布畢業(yè)生實(shí)習(xí)實(shí)踐、就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的典型侵權(quán)案例，開展權(quán)益保護(hù)專題宣傳，增強(qiáng)畢業(yè)生風(fēng)險(xiǎn)防范意識。
九、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為重要政治任務(wù)，健全目標(biāo)落實(shí)、部署推進(jìn)、定期調(diào)度、督促檢查機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任。完善部門間信息共享、資源對接、服務(wù)協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)形勢研判和政策儲備，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的問題。大力宣傳促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，講好畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、生產(chǎn)一線就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型故事，開展“最美基層高校畢業(yè)生”學(xué)習(xí)宣傳活動，引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)就業(yè)觀念，到祖國最需要的地方建功立業(yè)。
江蘇省人力資源和社會保障廳
2021年4月26日
